温州网讯 以实干笃定前行，用奋斗成就未来。连日来，龙湾区“”正在温州高新文化广场等会场举行，近500位代表委员齐聚一堂，以“强城行动”为总牵引，聚焦民生福祉“关键小事”、改革发展“大事要事”，就加强科技创新、产学融合、补链强链、劳动权益保障、促进消费等各方面踊跃献计献策，为温州湾新区、龙湾区高质量发展贡献智慧和力量。

　　今年我最关注的是关于坚持强链、补链、延链协同推进，建设“新质生产力示范区”，全力锻强现代产业韧度这项内容。民用电器行业在龙湾已有40多年的发展历史，形成了“一街一品”的产业特色，现有大小企业近2000家，其中规模以上企业50余家，大部分是小微企业，全国产能市场占有率60%以上，工业总产值超百亿元，尤其是天河街道一带的产业集群发展成熟，家家户户从事与电器相关的工作，被授予龙湾区建筑电器产业基地的荣誉称号。

　　当前龙湾电器开关行业面临制造业外迁、房地产下行、区域影响力下降等因素制约，只有全力发展品牌OEM、外销、智能家居，利用产业集群和供应链优势，扩大地区制造优势，打造区域名片才是最好出路。

　　为了更好地运用板块经济效应，促进区域经济集聚发展，加快民用建筑电器产业升级，建议在天河街道建设具有明显标志性的“民用电器总部大楼”，使龙湾电器行业拥有一个成规模的载体和窗口，以综合型商贸城的经营模式面向市场，与周围商业形成一站式服务的联合商圈，充分发挥中心市场的辐射带动作用，提升地区形象，营造更好的营商环境。同时也能依托这个平台，更好解决农村富余劳动力家门口就业问题，为“强城行动”和“一区五城”建设贡献更大力量。

　　龙湾的交通网络框架日益拉大，去年更是好消息不断。作为土生土长的龙湾人，企业办在滨海园区，对于交通便利带来的好处感受特别明显，我上班现在基本都走高速从市区直接到公司，路程时间可以减少近20分钟。根据市交通部门的公告，近期在研究小车过市区9个高速口，可半价收通行费，实施后对于在温州湾新区、龙湾区工作生活的百姓来说，更是一大利好，也有利于人才集聚。

　　作为全市制造业发展的主阵地和主战场，温州湾新区、龙湾区遍布众多深耕发展不断成长的企业，浙江石化阀门有限公司在滨海六道和滨海二道就有两个厂区，新的超百亩厂区也在筹建当中。企业众多使得这个区域道路上的大货车来往穿梭特别频繁，尤其在滨海大道，这条主干道是大量企业员工上下班的必经之路，安全问题令人担忧。

　　建议进一步出台政策，引导大货车绕开通行繁忙的滨海大道，通过“金海湖”等高速口进出园区，降低堵塞程度，提升企业员工出行的安全程度，增加人才创业就业的幸福指数。

　　大宗商品是制造型实体经济生产的基石。作为多年经营钢材、金属制品等大宗商品的贸易型企业，我们与制造型企业相互依存，相互成就。当前，如何更好地赋能制造型企业是我们不断思考的问题：大体量客户不常备库存，贸易型企业得到送货指令后第一时间响应，随叫随到，这意味着服务半径离客户越近越好。一些高端的科技型企业在产品升级时需要从外地调度更为高端的钢材，也考验物流的便捷性。

　　依托水路是钢材等大宗商品物流最为经济的运输方式，对于制造型企业众多的温州湾新区、龙湾区来说，畅通水路进出尤其重要。去年万吨级别的码头被拆后，大型船只难以进港，不少大宗商品特别是钢材通过汽车运输的成本相比水运的成本要高40%以上，运输体量也不够，而且原有的六虹桥钢材市场搬迁后，一定程度上影响了钢材的交易效率。

　　建议利用瓯江沿线现有的码头资源，整合提升，通过数字手段，建成集钢材综合交易、仓储加工配送为一体的钢材贸易综合港，切实助力制造型企业降本增效，提升竞争力。

　　当前，泵阀、鞋服、电气等区内的传统优势产业正通过数实融合改造提升，迈向更加中高端的发展路径。这类企业大多数为本地中小微制造型企业逐步成长壮大，遇到各类“成长的烦恼”，需要多方助力解决。

　　比如经营管理者缺乏系统的法律知识和业务能力，在用工规范中经常出现管理漏洞，与员工的劳动争议和纠纷数量有逐年攀升的迹象。一些有违规违纪的员工甚至钻制度漏洞通过技术性离职后，跟企业打官司得到额外补偿，导致自身“防守能力”薄弱的企业频频中招。

　　建议建立综合辅助部门，通过提供法律咨询、调解等服务，帮助企业规范用工，减少劳务官司的发生。同时为已经发生劳务官司的企业提供专业的法律援助和支持，帮助企业快速解决问题。

　　建立劳务官司数据库，收录和处理相关案件，为企业提供查询和参考服务。该数据库也可以为政府提供数据支持和分析，帮助政府更好地了解和解决劳务官司问题。同时加强监管和执法力度，对于违反劳动法规的企业提供政策指导和改善措施，加强对劳动中介、劳务派遣公司的监管，规范市场秩序，保障员工的合法权益。

　　此外，可通过宣传、法律讲座、培训班等各种渠道加强法律宣传和培训，并对企业负责人设定出勤率和学习结果的考核，或者纳入企业考核指标中，切实提高企业经营者、业务管理者的法律意识和能力。

　　当前汽车行业正面临全面升级换代，传统车企不断转型，国产新能源汽车换道与进口品牌汽车同平台竞争，纯电、混动、氢能源、甲醇等各类汽车动能技术争相迭代。作为国内外知名整车厂的长期配套商，需要不断根据需求提供高品质产品，深知产业链完整的重要性。今年政府工作报告中八方面重点工作的第一项就是坚持强链、补链、延链协同推进，令人特别振奋。

　　在温州湾新区、龙湾区，汽车零部件行业企业数量众多，但与之相配套的电镀加工企业规模小，档次低，难以完成高品质的整车配套零部件电镀加工要求，一些企业为满足客户标准要求不得不舍近求远，跨省完成电镀工序，造成企业物流成本增加，核心竞争力下降，供货稳定性和效率也受路程影响，建议政府相关部门在这个补链环节出台实质性举措，引导电镀企业升级换代，满足配套发展需求。

　　补链的另一个重要环节是招聘人才，留住人才。近年来公司参与打造了政校企合作的浙南数智造公共实训基地，为实用技能型蓝领人才培养和素质提升提供平台，但从当前走访调研的情况来看，企业对于高技术蓝领人才的需求远超预期，建议创新人才吸引手段，优化人才公寓配置政策，丰富停车就医就学等配套设施，更好地打造人才“引得进、留得住、发展得好”的创新创业之区。

　　铜行业是制造业产业链中的基础行业。目前温州市铜业商会有100多家会员单位，由于温州湾新区、龙湾区制造型企业数量庞大，对各类铜产品的需求多，铜业商会会员单位在区内占据相当大的比例，而且温州唯一的铜业小微园也设立于此，为温州湾新区、龙湾众多制造型企业源源不断提供原材料，也为政府工作报告中提出的推动五大战略新兴产业集聚发展，加快千亿级新能源、新材料产业集群建设贡献行业力量。

　　由于各地政策不平衡、加工电费、市场景气度等因素影响，当前我市铜行业处于相对低迷阶段，只有抱团通过整合提升，创新经营模式，提升产品附加值才能渡过难关。建议政府、协会、企业、媒体等多方协同，以提升铜加工小微园为抓手，打造铜产业链的形象展示窗口，提供套保等相关特色金融咨询服务，不定期邀请行业专家座谈分析行业动态信息，同时根据客户需求不断通过技改，升级优化产品的精度和品种，贴近前端服务，坚持在强链、补链、延链协同推进的过程中，确保满足各类客户的需求。

　　随着全球科技创新竞争的日益激烈，建议进一步强化和迭代“头部企业+大学（研究院）”协同创新模式，以实现产学研高效融合，壁垒，提升国家整体创新能力。

　　可鼓励头部企业和高校、研究院签订长期战略合作协议，设立联合研发机构，共同制定长远科研规划。在运行中制定灵活的利益分配机制，确保在科技成果产业化过程中，各方合理分享收益。政府还可通过设立专项资金、税收优惠等方式，对“头部企业+大学（研究院）”协同创新项目给予扶持。

　　合作方可构建研发中心、实验室等平台，共享高端仪器设备和技术资源。依据国家战略需求和产业发展趋势，明确协同创新的核心技术领域，共同开展重大科技项目攻关。同时开展人才培养交流，支持企业与高校互派人员挂职锻炼、进修学习。围绕市场需求和产业痛点，从基础研究到应用开发全程对接，加速科研成果向产业转化。

　　政府工作报告中提到的香港理工大学温州技术创新研究院揭牌成立，诺奖数字双碳研究中心实质化运营等平台，都可以成为“头部企业+大学（研究院）”协同创新模式很好的载体。期待通过系统性整合优势资源，提高科技创新效率，为经济社会高质量发展注入强大动力。

　　商务部将2024年定为“消费促进年”。今年政府工作报告中提到激发有潜能的消费，做大做强赛事经济、演艺经济、夜间经济等新业态。学生作为一支庞大的消费力量，具有活跃度高、消费意愿强、消费潜力大等特点，尤其是在文旅、餐饮、娱乐、购物等领域，学生消费对经济的推动作用不可忽视。

　　龙湾区周边高校目前有温州理工学院、浙江东方职业技术学院等，目前学生人数约2万余人。建议针对学生的消费需求和特点，提供符合适合他们的品味和需求的产品和服务。例如：如文化创意产品、特色美食、咖啡厅、书店等休闲娱乐，满足学生的日常消费需求，打造青年人近悦远来的倾心之地。

　　通过节假日、开学日等时机，利用社交媒体等网络平台进行宣传和推广，通过举办促销活动、打折销售、发放优惠券等方式，吸引学生的消费。此外，可以与学校合作开展社会实践、志愿服务等活动，鼓励学生参与节约资源、环保等公益活动，培养学生的社会责任感，提高学生的参与度和消费意愿，并提供创业孵化平台，促进消费创业双驱动。

　　同时进一步完善高校周边的交通、餐饮、住宿等配套设施，提高服务质量，例如：节假日增设温州理工学院、浙江东方职业技术学院至我区万达广场公交专线、优化餐饮卫生环境，优化消费的便利性。此外，还要加强安全管理，确保学生消费的安全和舒适。

　　随着经济的快速发展和城市化进程的加速，龙湾区吸引了大量外来新居民。这些新居民为龙湾区的经济社会发展做出了重要贡献，但随着企业设备升级、数字化改造，新居民技能培训不足、职业发展受限等问题越发凸显，企业发展与员工技术匹配度不够，造成不少新居民流失，企业也出现用工荒的局面，当前加强外来新居民技能培训具有重要意义。

　　政府工作报告中提到，发挥温州湾新区产教联合体作用，打造精准配套产业需求的职业教育高地。可以结合外来新居民技能培训一起实施。因此在中提出《关于加强外来新居民技能培训，让技术留人、薪资留人落到实处的提案》，建议政府和企业合作建立完善的技能培训体系，针对不同行业和职业需求，开展针对性强的技能培训。同时，要加强与高等院校、职业学校等机构的合作，提高培训质量和效果。

　　为了留住人才，除了提供技能培训外，还要提高薪资福利待遇。建议政府制定更加合理、科学的薪资标准，完善福利待遇制度。

　　同时通过媒体宣传、社区活动等方式，加强对外来新居民的宣传和引导，提高社会对其认同感和归属感。并为外来新居民提供子女就近就学，公寓房，安置房等配套设施，提高外来新居民的生活质量和发展环境。

　　企业发展低迷时，通过创新产品是提升竞争力的重要手段。今年的政府工作报告就提出深入实施“专精特新”先行区培育工程，持续推进“雄鹰”“雏鹰”“小升规”等企业培育，推出科技型企业“双倍增”“双迈进”计划。

　　在企业培育发展、转型创新的过程中，通过内部调整梳理，更好实现合规经营是创新的基石，也是发展的必然趋势。我们作为深耕财税行业多年的团队，了解本地企业的特点，在温州地区创新采用“税务+法律”的服务模式，不仅打造了一支复合型的团队，还链接了全国资深会计师、税筹顾问、企业合规师、律师、上市顾问等各领域人才，并分设了两家不同服务定位的公司，期望通过多版块专项服。