“安井速度”“星光服务”“模具产业园”模式……近两年时间里,乐陵经济开发区总结出的这些以企业、项目命名的组合词,看似典型案例,实则颇具广泛性。
作为省级经济开发区,2019年12月,乐陵经开区成为山东省首批开发区体制机制改革试点单位,他们结合自身特点一步步探索,按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路,以专业园区建设为总抓手构建良好产业生态,打造优势特色产业链。
9月24日,记者在乐陵经开区五金机械产业基地内的模具产业园区看到,灰色围墙内各办公楼和厂房已经建好,管委会建设管理部副部长杨旭东近一个多月一直靠在现场,“先一步到位、早一步建设,企业能尽早入驻,五金机械产业链就逐步齐全了。”
五金机械是乐陵的传统优势产业之一,但多年以来,产品生产所需模具一直依赖南方供应,损耗较大、维护耗资不菲。乐陵经开区党工委、管委会副主任谭在甡表示,随着产业发展,链条不完整的弊端也越来越明显,延链、补链成为重中之重。
在分析研判产业发展现状后,他们决定依托龙头企业,按照以商招商、产业招商的发展模式,按行业建设高辨识度产业园区:依托泰山体育产业集团,运营千亿级泰山体育(国际)产业园;依托山东星光糖业集团,运营星光食品(国际)产业园;依托亚萨合莱(国强),运营五金机械产业基地,并根据产业需求增建“五金模具”和“绿色环保电镀”两个“区中园”。
2020年6月,乐陵市经开投资开发有限公司入股山东广诺产业发展有限公司并控股,投资运营五金模具产业园,管委会派专人完善土地等各项手续,半年就完成了90%的进度。“38 家企业签订了入驻协议,一两个月后就可陆续投产。”谭在甡告诉记者,还正在建一家金属表面材料处理的绿色环保电镀产业园,首期规模虽不大,但可进一步完善产业链条。
“我投资建厂,你生产经营,让企业“轻装上阵”。谭在甡介绍,改革后实行“党工委(管委会)+乐华投资发展有限公司”管理体制,比如乐华公司按照泰山体育的标准要求,把厂房设备全部建到位,企业把主要精力投入到研发和市场上,凸显出了“管委会+国企+民企”的一个“倍数效应”。
被乐陵的民营企业家们赞扬的“星光服务”,指的是经开区对星光食品(国际)产业园所实行的“保姆式”服务。“我们在展厅后面的办公楼驻地办公,和在建企业合用一栋楼,方便‘随叫随到’。管委会已经给每个办公室置办好了桌椅、空调等各类办公用品和设施。”作为管委会派出的“星光项目10人小组中”的一员,李文举深知,除了给产业园招商外,给企业做好服务也是重中之重。
今年6月23日,山东安井食品有限公司被乐陵良好的产业生态吸引,将总投资达13.6亿的年产20万吨速冻食品和研发中心项目落户星光食品(国际)产业园。随后,经开区进入了“一个项目、一名包保干部、一个方案、一套班子、一抓到底”的“5个1”帮扶模式,倒排工期、挂图作战。
11月10日,安井食品项目正在进行桩基建设。“乐陵相关负责人1天内辗转济南、德州两地,借助星光食品(国际)产业园已获批各项手续的优势,完成了水土保持区域评估等项目用地报批手续。而按照以前的审批模式,需要经过受理、专家评审、修改、批复几个环节,至少需要1个多月时间。”公司总经理郁晓君回忆开工前的审批流程仍旧颇为感慨,“在管委会协调下,之后多个审批环节都提前完成,创造了 ‘安井速度’。”他相信,在日后企业运营中,产业园内的鲁北乐陵保税物流中心(B型),工业综合用电、用汽供应价格低成本,食品产业集群效应等优势将会愈加显著。
另外,乐陵经开区深化“亩均效益”评价,创新分类提高土地资源配置效率,加强存量用地二次开发,促进低效闲置土地处置利用。目前,通过招商、政府回购等方式,盘活、收回土地低效利用企业12家共1270亩。
“腾笼换鸟,筑巢引凤。把优势项目引来,厚植产业生态‘发展沃土’,有‘参天大树’,也有‘灌木小草’,我们的各条产业链才能更完整、更瓷实。”谭在甡说,将以体制机制改革为突破口,推动开发区成为科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量发展的示范区。
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